2021年4月17日

致公党中央副主席吕彩霞脱贫攻坚民主监督彰显中国新型政党制度优势

(助力脱贫·一路同行)致公党中央副主席吕彩霞: 脱贫攻坚民主监督彰显中国新型政党制度优势

中新网北京9月10日电 题:致公党中央副主席吕彩霞:脱贫攻坚民主监督彰显中国新型政党制度优势

奇安信集团一名工程师告诉记者,截图类软件技术含量较低,只需要10行核心代码即可生成,甚至用最基本的制图软件也能制作,而秒杀手机、酒类等名贵商品的抢购软件,则需编写更为复杂的后台程序。

“领导班子挂帅出征,监督调研尽锐出战。”吕彩霞表示,致公党中央围绕“两不愁三保障”,开展了多层级、立体式调研。领导班子紧盯大小凉山、甘孜、阿坝高原等“三州三区”地区,把四川最为贫困的凉山州作为主阵地,多次深入考察走访。“我们做足功课,收集各方材料科学设计调研行程,坚持深入到最偏远、最贫困的地区。”

与四川省“牵手”4年多来,致公党中央聚焦扶贫领域的重点难点问题,提出了一系列切实可行的意见建议,助力四川打赢脱贫攻坚战。数据显示,四川省贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2019年底的0.3%。

北京京师律师事务所律师孟博认为,监管部门应依照网络安全法、互联网信息服务管理办法、网络信息内容生态治理规定等相关法律法规对“寄生性”灰黑软件加强管理、打击。

“帮助党和政府打赢脱贫攻坚战,推进国家重大战略的实施,使民主党派更好地参与全局、服务大局,使参政党的作用和优势得到充分发挥。”

彰显中国新型政党制度优势

致公党中央副主席吕彩霞在四川省凉山州美姑县炳途乡瓦托村幼教点与教师、学生交谈。致公党中央提供

多地监管部门表示,隐蔽、跨地域、侵权内容易被删改、证据不易固定等,是打击“寄生性”灰黑软件的难点。专家建议,公众应注意识别这类软件的法律风险,软件平台可主动向文化执法、版权保护等部门提供线索,打击此类非法牟利行为。

腾讯反欺诈实验室负责人介绍,经过多年发展,相关恶意软件牵连的灰黑产业已经规模化、生态化,形成相对完整的产业链,上游供给“攻击物料”,包含身份信息及IP、账号等网络资源,下游团伙利用渠道资源,辅助变现及洗钱。

北京观韬中茂(上海)律师事务所律师吴丹君认为,这种“寄生性”灰黑软件损害用户的知情权、隐私权,扰乱网络运营者的正常运营秩序,滋生诈骗、造假行为,需要引起高度警惕,严格治理。

作为具有侨海特色的参政党,致公党中央积极搭建平台,让更多海外侨胞及归国留学人员关注脱贫攻坚、见证脱贫攻坚、参与脱贫攻坚。此外,还主动总结梳理经典案例,向国际社会讲好脱贫攻坚中国故事。

“能够亲身经历、见证以习近平同志为核心的中共中央展开的这场脱贫攻坚的伟大战役,深感自豪。”吕彩霞说,“在这个过程中,我们深切感受到了脱贫攻坚所彰显的中国共产党的为民情怀和中国特色社会主义制度优势,更加坚定了对我国新型政党制度的信心。”

她表示,脱贫攻坚民主监督也充分体现了民主监督这一中国特色社会主义监督形式的科学性和有效性,有力地推动民主党派民主监督形式、内容和方法的完善,进一步坚持和完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

脱贫攻坚民主监督是民主党派首次对国家重大战略决策开展的专项民主监督。吕彩霞认为,这既是民主党派全方位深度参与脱贫攻坚伟大实践的过程,也是多党合作参与中国特色社会主义建设伟大实践的过程。

记者下载使用“万能微商截图王”等多款软件,发现利用这些软件,微信对话、微信支付截图、支付宝交易截图、淘宝订单截图等均可造假。一些软件开发者向用户收取“会员费”,可以不限次数地制作假截图。这些会员费少则几十元,多则两三百元。

近期,山东微商金某报案称,江苏盐城一名女子韩某在其店铺先后14次购买化妆品,每次付款方式都是展示支付截图。一次偶然的机会, 金某发现账户金额不对,仔细一查发现实际并未收到韩某的货款,前后共计两万多元。

吕彩霞介绍,脱贫攻坚民主监督工作启动后,致公党中央迅速成立了由致公党中央主席万钢担任组长,专职副主席和四川省委会主委担任副组长的工作领导小组,探索制定了有效的工作制度和运行机制,并在实践中不断完善。

值得注意的是,相关软件在法律监管方面还存在空白。比如,目前法律没有明确禁止使用“助手”类软件。广州某知名直播软件公司介绍,从平台治理的角度出发,可以用平台规则对一些用户的账号进行限制,但并不能完全阻止此类软件在别的平台使用。

去年底,广州警方成功破获一起制售微信外挂软件的网络灰黑产案件,缴获涉案微信号约65万个。警方发现,该团伙软件制作者主要负责研发微信外挂软件,通过销售授权码和收取软件代理费非法获利;软件代理商购买授权码后转卖给微信号商;微信号商使用外挂软件批量注册微信账号,进行养号、卖号业务。最终通过外挂软件注册的微信号可批量添加好友,用于交友诈骗等违法犯罪行为。

脱贫攻坚是一项艰巨性、复杂性、系统性的工程,最忌“走过场”、容不得“花架子”。致公党中央在工作中坚持问题导向,下苦功、摸实情,访真贫。

金某的遭遇并非个案,近期,广西、重庆等多地发生利用虚假微信转账欺诈商铺的案件。“新华视点”记者调查发现,目前,互联网上一些游走于法律边缘的灰黑软件,可以生成假截图、假位置、假“粉丝”,滋生诈骗等行为。

有的软件可以修改真实位置。浙江、海南、湖北等多地警方联合破获一起诈骗案,犯罪团伙使用软件修改微信定位,谎称可以提供上门服务,诱骗他人预付费进而行骗。

上海第五空间信息科技研究院首席研究员朱易翔说,这种“寄生性”灰黑软件的开发者主要是通过分析一款目标软件的运行原理、机制、方式来设计外挂软件,编写代码。

回顾开展脱贫攻坚民主监督工作以来走过的一个个贫困山村,对比山乡发展的巨大变迁,吕彩霞感触很深。“在这场只许向前、不容后退的举国战役中,一些过去被认为最难啃的‘硬骨头’陆续啃了下来,一些过去被认为‘不可能的任务’成功实现。可以说,脱贫规模之大在人类历史上亘古未有,减贫成果之巨更是创造了举世瞩目的奇迹。”

吕彩霞表示:“接下来,我们希望在已有经验基础上,继续更好地参与全局、服务大局,把履行民主党派职能与党和国家的重大专项工作结合起来,聚焦党和国家重大决策部署,同心协力推进落实,为中华民族伟大复兴贡献力量。”(完)

记者调查发现,目前,这类软件活跃于用户较多、流量较大的社交软件、移动支付软件、短视频软件和直播平台周边,已经形成互联网灰黑产业链条。

明确法律边界,运营者主动维权

“脱贫攻坚民主监督是中共中央赋予各民主党派的一项重要任务。致公党中央动员全党力量,发挥侨海特色,把民主监督与精准帮扶、建言献策和自我教育相结合,深度参与助力脱贫攻坚。”近日,致公党中央副主席吕彩霞在北京接受中新网记者专访,讲述脱贫攻坚民主监督工作从“破题”到“深耕”的历程。

专题监督调研61次,走访274个贫困村、907户农户,召开各类会议97次,提出意见建议247条……这一串数字是致公党中央对口四川省开展脱贫攻坚民主监督工作的注脚。从凉山腹地到甘孜阿坝高原,自2016年6月起,致公党中央的足迹遍布四川省集中连片贫困“四大片区”。

“能够参与脱贫攻坚民主监督的重要实践,助力党委政府完成消除绝对贫困的历史使命,是民主党派集智聚力参与的光荣实践。”吕彩霞说,通过参与脱贫攻坚民主监督,大家加深了对农村的了解,对国情的了解,对中国共产党领导的各级组织奋斗拼搏、一心为民工作作风的了解,增强了加强自身建设、应对新形势新任务对参政党的要求的紧迫感和责任感。

监督调研“尽锐出战” 致公智慧助力攻坚

民主监督显实效 推动发展有作为

记者调查发现,假截图的背后,是各类应用市场存在大量“支付界面生成器”的灰黑软件。

智力资源密集是民主党派的一大优势。致公党中央组织相关专业党员,成立了由农业、经济、审计、法律等领域专业人士组成的“致公党中央脱贫攻坚民主监督专家团”,重点关注四川省贫困地区科技发展、医疗卫生、生态环境等领域。此外,还积极开展脱贫攻坚理论探索和制度研讨,探索扶贫长效机制,为决胜脱贫攻坚贡献致公智慧。

朱易翔等专家表示,一方面要从立法上尽快明确此类软件的法律界限和违法认定规则;另一方面,网络运营者应主动管理,合法维权。

一些做网购直播的企业表示,直播间常常通过刷弹幕向消费者让利,有的消费者利用抢购助手软件,伪造了“粉丝”数量,提高了中奖率,减少了其他消费者的获奖几率。“这很不公平,我们也非常头痛。”一位主播说。

2020年,中国将确保现行标准下的农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽。吕彩霞认为,扶贫开发具有长期性和艰巨性,加上疫情防控常态化背景,巩固脱贫成果的任务还很重,当前工作应充分考虑2020年后巩固脱贫成果的长久性和实施乡村振兴的持续性,把监督工作做深、做细、做实。

她认为,开展脱贫攻坚民主监督是全方位深度参与脱贫攻坚全局工作,既是监督别人,也是难得的自身锻炼机会。民主党派在实践中深化了思想认识、提升了履职能力、改进了工作作风。

记者在闲鱼、淘宝等网站还发现,一些商家出售多款抢购助手软件,称可以有效增加用户购物时的抢购几率。在这些软件界面可设置开抢时间、重试次数、重试频率、抢购商品属性等。

针对调研中鲜活的一手信息,致公党中央在深入讨论研究后形成调研报告,既提出问题,又提出分级分类的解决方案,推动问题有效解决。在进行民主监督的同时,脱贫帮扶工作亦同步展开。“致福送诊”医疗帮扶,各类技能培训,协助引进产业、投资及捐赠等措施针对性强,为贫困地区带去“及时雨”。

技术含量有高有低,已形成地下产业链

专家介绍,目前,已有一些灰黑软件开发出基于微信平台的“全球虚拟定位添加附近人”功能,可以将手机定位到任意某个地方,自动抓取周围用户ID信息,自动发送好友申请指令。

支付截图、位置、“粉丝”等均可造假

今年5月,腾讯公司将运营“微信对话生成器”“微商截图神器”等9款App的深圳一公司告上法庭。法院认为,被告提供了一款造假、作弊的工具,涉案网站和应用软件下载量高,侵权范围较大,侵犯著作权,违反反不正当竞争法。

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